一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类安全突发事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度减少突发事件对师生生命财产和学校教育教学秩序的危害，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规及政策文件。

（三）适用范围

本预案适用于学校范围内可能发生的各类安全突发事件，包括但不限于自然灾害（如地震、台风、暴雨等）、事故灾难（如火灾、爆炸、校园踩踏、建筑物倒塌、校内交通事故、危险化学品泄漏等）、公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品药品安全事件等）、社会安全事件（如校园暴力、恐怖袭击、群体性事件等）以及其他突发事件。

（四）工作原则

1.预防为主，防患未然

加强安全隐患排查和日常安全管理，强化师生安全意识和应急能力培训，做好突发事件的预防与预警工作，尽可能避免突发事件的发生。

2.统一领导，分级负责

在学校突发事件应急领导小组的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，明确各部门和相关人员的职责分工，确保应急处置工作高效有序进行。

3.快速反应，协同应对

建立快速响应机制，一旦发生突发事件，各相关部门和人员应立即启动应急预案，迅速到达现场，按照职责分工协同开展应急处置工作，形成处置合力。

4.以人为本，生命至上

在突发事件处置过程中，始终将保障师生的生命安全放在首位，采取有效措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

5.依法规范，加强管理

严格按照国家有关法律法规和政策规定，规范突发事件的应急处置工作，加强应急管理，提高应急处置的法治化、科学化水平。

6.信息公开，正确引导

及时、准确、客观地向师生和社会公众发布突发事件信息，回应社会关切，正确引导舆论，避免不实信息传播引发社会恐慌。

二、组织体系与职责

（一）应急领导小组

成立学校安全突发事件应急领导小组，作为学校突发事件应急处置的最高指挥机构。

组 长：陈广侠

副组长：杨有文 王全刚 王兆东 李学刚 朱海滨

王玉成

成 员：李家庆 李云杰 杨剑波 李学全 王文娟

林 勇 徐众宇 陈广贤 李秀岭 张凤涛

杨 飞 张 涛

（二）主要职责

1.负责统一领导、指挥和协调学校突发事件的应急处置工作。

2.研究制定学校突发事件应急处置的政策和措施。

3.决定启动和终止应急预案，批准应急处置方案。

4.协调与上级主管部门、当地政府及相关部门的应急联动工作。

5.组织开展突发事件的善后处理和调查评估工作。

6.定期组织应急演练和培训，提高师生的应急处置能力。

（三）下设机构及职责

应急领导小组下设七个工作组，在应急领导小组的统一领导下，具体负责突发事件的应急处置工作。

1.现场指挥组

组 长：杨有文

成 员：李云杰 王文娟 李秀岭 朱传文

职 责：负责突发事件现场的指挥和协调工作，制定现场应急处置方案，组织开展现场救援、抢险救灾、秩序维护等工作，及时向应急领导小组报告现场情况。

2.抢险救援组

组 长：李学刚

成 员：林 勇 刘洪昌 张远飞及全体安保人员

职 责：负责突发事件现场的抢险救援工作，采取有效措施抢救受伤人员，控制事态发展，防止次生灾害发生。

3.医疗救护组

组 长：朱海滨

成 员：沙登山 孙百国和学校相关医务人员

职 责：负责突发事件现场受伤人员的初步救治和转运工作，联系当地医疗机构，协调医疗资源，确保受伤人员得到及时救治。

4.信息联络组

组 长：王兆东

成 员：李云杰 李学全 朱传文 朱 凯 张 坤

职 责：负责突发事件信息的收集、整理、上报和发布工作，保持与上级主管部门、当地政府及相关部门的通信联络，及时传达应急领导小组的决策和指令。

5.后勤保障组

组 长：王全刚

成 员：杨剑波 陈广贤 闫友国 李宝林 蒋新占

职 责：负责突发事件应急处置所需的物资、设备、资金等后勤保障工作，确保应急处置工作的顺利进行。

6.家属接待组

组 长：王玉成

成 员：徐众宇 张凤涛 杨 飞 张 涛

职 责：负责接待突发事件中受伤人员的家属，做好安抚和解释工作，及时向家属通报受伤人员的救治情况。

7.事故调查组

组 长：朱海滨

成 员：卞廷飞 宁中国

职 责：负责对突发事件的原因进行调查和分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施，形成调查报告。

三、预防与预警

（一）预防工作

1.加强安全管理

（1）建立健全学校安全管理制度，明确各部门和相关人员的安全职责，加强对学校教学、生活、活动等场所的安全管理，定期开展安全隐患排查，及时发现和消除安全隐患。

（2）加强对学校设施设备的维护和管理，定期对建筑物、电气设备、消防设施、体育器材等进行检查和维修，确保其安全可靠运行。

（3）加强对学校危险化学品、易燃易爆物品的管理，严格执行采购、储存、使用、处置等环节的安全管理制度，防止发生危险化学品泄漏、爆炸等事故。

（4）加强对学校食品药品的安全管理，严格执行食品采购、加工、储存、销售等环节的卫生管理制度，确保师生饮食安全。

2.强化安全教育

（1）制定安全教育计划，将安全教育纳入学校日常教学内容，通过课堂教学、专题讲座、应急演练、主题班会等形式，对师生进行系统的安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。

（2）定期组织师生开展应急演练，让师生熟悉突发事件的应急处置流程和方法，提高应急处置能力。

3.建立预警机制

（1）加强与当地气象、地震、公安、卫生等部门的联系，建立信息共享机制，及时获取各类突发事件的预警信息。

（2）建立学校内部的预警信息传递机制，一旦获取预警信息，及时向师生发布，并采取相应的防范措施。

（二）预警级别与发布

1.预警级别

根据突发事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布

（1）预警信息由学校应急领导小组根据上级主管部门或当地政府的预警信息发布，也可根据学校的实际情况自行发布。

（2）预警信息的发布方式包括校园广播、公告栏、短信、微信公众号等，确保师生及时获取预警信息。

（3）发布预警信息时，应明确预警级别、预警内容、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。

（三）预警响应措施

1.当发布Ⅳ级（蓝色）预警时，学校应采取以下措施：

（1）加强值班值守，保持通信联络畅通。

（2）加强对重点部位和关键环节的安全巡查，及时发现和消除安全隐患。

（3）向师生宣传普及突发事件防范知识，提高师生的防范意识。

2.当发布Ⅲ级（黄色）预警时，学校应在采取Ⅳ级预警响应措施的基础上，增加以下措施：

（1）启动学校应急响应机制，相关人员进入应急待命状态。

（2）停止室外大型活动，调整教学安排。

（3）做好应急物资和设备的准备工作。

3.当发布Ⅱ级（橙色）预警时，学校应在采取Ⅲ级预警响应措施的基础上，增加以下措施：

（1）学校领导班子成员在岗在位，统一指挥和协调应急处置工作。

（2）关闭学校部分场所和设施，限制人员进出。

（3）加强对师生的管理和疏导，确保师生安全。

4.当发布Ⅰ级（红色）预警时，学校应在采取Ⅱ级预警响应措施的基础上，增加以下措施：

（1）立即启动学校应急预案，全面开展应急处置工作。

（2）按照上级主管部门或当地政府的要求，采取停课、疏散师生等措施。

（3）全力配合相关部门开展应急救援和处置工作。

四、应急响应

（一）信息报告

1.突发事件发生后，现场人员应立即向学校应急领导小组报告，同时采取必要的应急处置措施。

2.学校应急领导小组接到报告后，应立即进行核实，并在15分钟内向上级主管部门和当地政府报告。

3.信息报告应遵循及时、准确、完整的原则，内容包括突发事件的时间、地点、性质、原因、危害程度、发展态势、已采取的措施等。

4.在应急处置过程中，学校应及时向上级主管部门和当地政府报告事件的进展情况，直至事件处置完毕。

（二）先期处置

突发事件发生后，现场人员应立即采取以下先期处置措施：

1.及时组织师生疏散和自救互救，确保师生生命安全。

2.迅速采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生。

3.保护现场，配合相关部门开展调查和处置工作。

（三）应急启动

学校应急领导小组接到突发事件报告后，应立即召开会议，研究决定是否启动应急预案。当符合以下条件之一时，启动应急预案：

1.突发事件已经发生，且可能造成严重危害。

2.接到上级主管部门或当地政府的应急指令。

3.学校应急领导小组认为需要启动应急预案的其他情况。

（四）应急处置

1.自然灾害应急处置

（1）地震：当地震发生时，教师应立即组织学生躲在课桌下、墙角等安全区域，用书包等物品保护头部。地震过后，在现场指挥组的指挥下，有序组织学生撤离到操场等开阔地带，避免拥挤踩踏。同时，迅速检查学校建筑物和设施设备的受损情况，及时向相关部门报告。

（2）台风、暴雨：接到台风、暴雨预警信息后，学校应停止室外活动，关闭门窗，加固易被风吹动的设施。当台风、暴雨来临时，组织师生留在室内，避免外出。如发生校舍漏水、积水等情况，及时组织人员进行抢险救灾。台风、暴雨过后，对学校进行全面安全检查，清理杂物，排除积水，确保学校正常教学秩序。

2.事故灾难应急处置

（1）火灾：发生火灾时，立即启动学校火灾应急预案。现场人员应迅速拨打119火警电话，同时组织师生用湿毛巾捂住口鼻，沿安全通道有序撤离到安全地带。在确保安全的前提下，使用灭火器、消防栓等消防设施进行初期灭火。消防部门到达后，配合消防人员开展灭火救援工作。

（2）校园踩踏：当发生校园踩踏事件时，现场教师应立即制止学生的拥挤行为，引导学生有序疏散。同时，迅速报告学校应急领导小组，启动应急预案。医疗救护组及时对受伤学生进行救治，必要时拨打120急救电话。事后，对学生进行心理疏导，消除恐慌心理。

（3）危险化学品泄漏：发生危险化学品泄漏事故时，现场人员应立即撤离到上风向安全区域，并及时报告学校应急领导小组。学校应急领导小组应立即通知相关部门，如环保、公安、消防等，同时组织专业人员进行处置。在处置过程中，应严格按照危险化学品的性质和处置要求进行操作，确保处置人员的安全。

3.公共卫生事件应急处置

（1）传染病疫情：发现传染病疫情时，校医应立即对患病学生进行隔离观察，并及时向当地疾病预防控制中心和上级主管部门报告。学校应急领导小组应启动传染病疫情应急预案，采取停课、消毒、通风等措施，防止疫情扩散。同时，配合疾病预防控制中心开展流行病学调查和密切接触者的追踪管理工作。

（2）食品药品安全事件：发生食品药品安全事件时，立即停止食用或使用可疑食品药品，及时将患病师生送往医院救治，并向当地食品药品监督管理部门和上级主管部门报告。学校应急领导小组应配合相关部门开展调查取证工作，查明事件原因，采取相应的防范措施，防止类似事件再次发生。

4.社会安全事件应急处置

（1）校园暴力、恐怖袭击：发生校园暴力、恐怖袭击事件时，现场人员应立即拨打110报警电话，同时报告学校应急领导小组。学校应急领导小组应启动应急预案，组织保安人员和教师保护师生安全，阻止暴力、恐怖分子进入校园。在确保师生安全的前提下，配合公安部门开展处置工作。

（2）群体性事件：发生群体性事件时，学校应急领导小组应及时了解事件原因，做好师生的思想工作，安抚师生情绪。同时，向当地政府和上级主管部门报告，配合相关部门开展处置工作，防止事件扩大化。

（五）应急结束

当突发事件得到有效控制，危害已经消除，经学校应急领导小组批准，终止应急预案，应急响应结束。

五、善后处理

（一）救助与补偿

1.对突发事件中受伤的师生，学校应积极配合医疗机构进行救治，并按照相关规定给予救助和补偿。

2.对因突发事件造成生活困难的师生，学校应给予必要的帮助和支持。

（二）恢复与重建

1.应急响应结束后，学校应及时组织人员对学校设施设备、建筑物等进行修复和重建，尽快恢复正常教学秩序。

2.对突发事件中损坏的教学设备、图书资料等，应及时进行补充和更新。

（三）心理疏导

突发事件发生后，学校应组织心理教师对师生进行心理疏导，帮助师生缓解紧张、恐惧等不良情绪，恢复正常的心理状态。

（四）调查与评估

1.事故调查组应对突发事件的原因、经过、后果等进行全面调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。

2.对突发事件的应急处置工作进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

六、应急保障

（一）队伍保障

1.建立学校应急救援队伍，由保安人员、教师等组成，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。

2.加强与当地公安、消防、卫生等部门的联系，建立应急联动机制，形成应急处置合力。

（二）物资保障

1.学校应配备必要的应急物资，如灭火器、消防栓、应急照明设备、急救药品、食品、饮用水等，并定期进行检查和更新，确保应急物资的完好和有效。

2.建立应急物资储备制度，明确应急物资的储备地点、数量和管理责任人。

（三）资金保障

学校应设立应急专项资金，用于突发事件的应急处置、物资采购、设备维护等，确保应急处置工作的顺利进行。

（四）通信保障

建立健全学校应急通信联络体系，确保在突发事件发生时，通信联络畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、电话等，并定期进行检查和维护。

（五）培训与演练

1.定期组织师生开展应急培训，提高师生的安全意识和应急处置能力。培训内容包括突发事件的预防、预警、应急处置流程和方法等。

2.每年至少组织一次全校性的应急演练，让师生熟悉应急预案和应急处置流程，提高应急处置能力。演练结束后，对演练情况进行总结和评估，及时发现问题并加以改进。

七、附则

（一）预案管理

本预案由学校应急领导小组负责制定、解释和更新。学校各部门应根据本预案，结合实际情况制定相应的实施细则。

（二）预案实施

本预案自发布之日起实施。

费县第一中学

2025年3月10日