法治是税收工作的生命线，强基是行稳致远的压舱石。费县税务局深入贯彻落实党的二十届四中全会及全国、全省、全市税务工作会议和全面从严治党工作会议精神，持续巩固重点事项、特色产业、风险防控三大管理支柱，创新拓展“311”强基工程、木业“三精”工作法、“以数治税”实践路径，奋力推动中国式现代化费县税务实践走深走实、行稳致远，为“十五五”时期山东税务工作开好局、起好步贡献基层智慧与力量。

一、夯基垒台：以“311”强基工程抓实重点事项规范管理

基层是税收治理的“最后一公里”，更是法治落地的前沿阵地。费县局聚焦税费政策落实、管理制度执行等八大领域，系统梳理薄弱环节与短板漏洞，构建起“三级责任清单、一套事项指引、一个闭环运行机制”的“311”工作体系，推动基层基础全面过硬、重点事项规范有序。

一是清单化管理，压实三级责任链条。立足县局党委、业务股室、基层分局三个层面，细化完善“311”工作机制，围绕税费征管、政策落实、服务提质等核心任务，逐级制定《责任清单》与《税费征管基础事项指引》，明确岗位职责、工作标准、操作流程，清晰界定“谁来干、干什么、怎么干、干到什么程度”。在原有分工基础上，突出工作重点、细化责任节点、量化考核指标，构建起一级抓一级、层层抓落实、事事有回音的责任闭环，确保各项工作落地落细、见行见效。

二是专班化攻坚，构建欠税管理全闭环。将欠税管理纳入全局重点工作议程，组建实体化清欠工作专班，建立“周调度、月通报”常态化推进机制。依据欠税时长、成因类型、企业状态等维度，为欠税企业建立动态管理台账，实行“一户一策、动态管理”。对欠税数额较大企业实施提级管理，由县局专班统筹推进、集中攻坚；对欠税规模较小企业交由分局按照“先易后难、由小及大”原则逐户推进。同时，坚持“摸清底数、严控增量、消化存量”三位一体，强化征期内催报催缴与政策辅导，征期后第一时间开展未缴税企业动态监控，坚决守住依法征税底线。

三是立体化服务，持续优化税收营商环境。深入贯彻落实“高效办成一件事”部署要求，整合内部资源组建专业服务团队，确立线上服务优先导向，推动形成全员推广、全程互动、全域覆盖的服务新常态。推动办税服务厅转型升级，设立“简事快办”“特事专办”“枫桥窗口”等特色专区，在各基层分局全面建立税费服务站，构建“厅内+分局+线上”立体化服务网络。扎实开展“千名干部进企业 用心用情办实事”专项行动，健全完善税费需求“分析-响应-反馈-应用-提升”的“以访促治”工作机制，以法治化、便利化营商环境护航市场主体健康发展。

二、立柱架梁：以“三精”工作法引领木业行业规范发展

木业是费县的支柱产业，更是检验依法治税成效的“试金石”。费县局立足地方产业特色，创新推行“精细管理、精优服务、精准打击”的“三精”工作法，充分发挥数据要素驱动作用，推动传统木业产业转型升级、持续健康发展。

一是精细管理，分类分级精准画像。在全面摸排全县木业企业底数的基础上，先将企业划分为板材和旋皮两大类，再根据工艺流程、主要产品等核心要素，将板材企业进一步细分为集成材、木工板等10个小类，结合行业实际制定“电费占比”“产能配比”等8个核心监管指标，构建标准化、差异化的行业管理模板。按照涉税风险高低，将木业企业划分为A、B、C三个等级，实施分类分级监管服务，对低风险企业简化监管、优化服务，对中高风险企业强化管控、精准辅导，实现“管住大多数、盯紧关键少数”的监管目标，推动木业行业税收秩序持续向好。

二是精优服务，发票管控双向发力。聚焦发票首次申领、票种核定、用量调整、农产品资格归类等重点事项，制定《发票审核审定工作规程》，进一步规范审核流程、明确审核标准，防范发票管理风险。创新运用“静态产能定上限、动态电费定月度”的测算方法，精准核定企业发票领用数量和最高开票限额，既有效防范企业虚开发票、偷逃税款等涉税风险，又坚决杜绝因管控过严影响企业正常生产经营和发票使用需求的情况。目前，费县木业行业每月总体发票赋额与行业实际产能基本匹配，实现了发票管理与产能监控的良性互动、精准适配。

三是精准打击，分析通报常态长效。建立木业行业常态化分析通报机制，按日通报板材企业发票开具情况，按月深入分析企业发票开具、电费进项、核定扣除比例、税负水平等核心指标，聚焦“税务登记、进项发票、销项发票、核定扣除比例、税负情况、风险应对”六个维度，全面梳理行业征管存在的问题，形成针对性强、参考价值高的行业分析报告，为精准征管、靶向施策提供数据支撑。截至目前，费县木业行业税收风险预警户数占比由2022年10月的25.82%下降至0.02%，木业企业发票相关诉求、投诉举报类工单同比下降近50%，法治征管成效充分彰显。

三、积厚成势：以“以数治税”筑牢风险防控坚实屏障

数据是新时代税收治理的核心要素，更是深化法治强基、提升征管质效的重要支撑。费县局深入贯彻落实“以数治税”工作部署，坚持科技赋能、法治护航，扎实推动风险防控由“人防”向“技防”“智防”转变，为依法治税提供坚强科技保障。

一是深化数治工具运用，提升风险识别精度。费县局明确大数据平台风险指标中心、“每日票情”等12个模块的应用职责，建立“应用日志”管理制度，督促税务干部熟练运用数治工具开展工作，以数据赋能提升税收征管质效和风险防控能力。例如，在“税溯源”工具应用过程中，精准排查虚开发票、偷逃税款等涉税风险，全年向市局报送涉嫌虚开发票税溯源案例6批次、21户，其中16户因确认存在虚开风险，被移交市局稽查局、费县经侦大队进一步调查处理，5户作为典型案例在全市范围内展示推广。

二是用好智慧监督手段，防范内外勾连风险。深化“一局式”智慧监督模型应用，总结提炼“盯指标数据、盯问题整改、盯人员监督”的“盯”字诀工作法，严格执行“周通报、月讲评、季总结”工作机制，及时发现和整改征管工作中的薄弱环节，全局税收征管整体风险分值明显降低。同时，创新建立税务人员与不良涉税中介“勾连勾兑”问题“四个三”预警监控机制，设置代理监控、执法异常、监管异常三大类17项指标，动态监测中介机构代理业务量、申报准确率、涉税违规次数等关键数据，切实筑牢廉洁从税防线，税务干部廉洁从税意识和风险感知能力显著增强。

三是加强重点税种管理，筑牢依法征收防线。在货劳税管理方面，严格农产品归类管理，对重点风险企业逐一实地核实，从源头把好发票使用入口，防范农产品抵扣风险。在所得税管理方面，持续加强个人所得税经营所得年度汇缴、多处经营所得汇缴、企业未分配利润核实整改等工作，着重强化“双高”人群税收监管，确保税款应收尽收。在财行税管理方面，积极承接省局“接入实景三维图像提高房土两税管理水平”拓展场景，通过“筛、核、认、算、追”五维工作举措，高效处置征管疑点问题，实现以重点税种征管提质推动整体征管水平提升，持续夯实法治强基工作根基。