2025年，朱田镇在县委县人民政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神相结合，加快推进法治政府建设工作，现将朱田镇2025年度法治政府建设情况汇报如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

一是发挥党的领导核心作用。党政第一责任人带头学习党中央关于全面依法治国的重大决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，积极按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，把法治政府建设放在镇域社会发展全局中统筹谋划，为全面实现“秀美朱田、和美向善”目标提供有力法治保障。今年以来，组织党委理论学习中心组学习习近平法治思想2次，法治建设专题会议2次，组织全体机关干部专题学法2次。

二是创新社会治理新模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行党建引领网格化“34241”工作机制，采取“线下+线上”两种“遍访”模式，常态化开展“走千家入万户”遍访接亲活动，全面收集群众诉求，解决群众“急难愁盼”问题；通过与群众交流，干部摸排，将家庭纠纷、邻里矛盾、不满情绪等及时纳入管控，干部及时跟进化解，让群众“事心双解”，形成“群众有矛盾、干部走上前、依法来解决”工作机制，全面打造“朱事优解”社会服务品牌。

三是完善评价体系。不断完善法治建设评价评议体系，将法治建设纳入经济社会发展总体布局，持续推进镇属、镇直各部门、各村负责人年终评价制度，注重结果运用，激发广大干部群众投身法治建设工作的积极性。

二、推进法治政府建设方面的主要举措及成效

（一）政府职能依法全面履行。一是全面落实清单制管理。全面推行“清单制管理”工作责任制，严格依据清单内容履职尽责，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是持续优化法治化营商环境。以“法治是最好的营商环境”为引领，以落实行政执法责任制为抓手，牢固树立执法为民的执法理念，抓严抓实执法领域突出问题集中整治，全面推行“说理式”执法，推进全流程“伴随式”行政执法监督工作。三是构建法治服务保障体系。充分发挥司法所、法律顾问、公职律师、法治带头人和法律明白人作用，形成“政府决策有服务，群众利益有保障”的法治化社会治理新格局，目前朱田镇共有公职律师1人，镇村法律顾问8人，法治带头人31人，法律明白人93人。

（二）重大行政决策科学民主合法。建立《朱田镇重大行政决策合法性审查制度》，规范重大行政决策流程，坚持所有重大行政决策、政府合同、重大行政执法决定等需经过党委班子审议，司法所、公职律师和镇法律顾问合法性审核后，方可签订。

（三）行政执法严格规范公正文明。一是广泛推行“说理式”执法工作。将“说理”贯穿于行政执法全过程，全面提升行政执法的说服力与公信力，为打造法治化营商环境提供有力法治保障。二是全面落实全流程“伴随式”行政执法监督制度。开展全流程闭环监督，全面提升涉企执法监督效能。

（四）普法依法治理工作提质增效。在宣传方式上，综合运用各类宣传载体和阵地，充分利用村级大喇叭、“秀美朱田 和美向善”微信公众号等开展法治宣传；在宣传方法上，通过举办法治讲座、座谈会、走村串巷、入户宣讲等形式进行法律宣讲。今年以来，在各村巷道、路口悬挂横幅、发放宣传材料、设立法律咨询台等形式开展各类法治宣传活动40余场次，开展法治讲座10余场次。

（五）社会矛盾纠纷依法有效化解。一是依托调解平台，形成调解合力。依托朱田镇一站式矛盾纠纷化解平台，充分发挥镇、村人民调解委员会作用，司法所、派出所、综治中心、信访办等部门形成矛盾纠纷排查化解合力。二是强化队伍机制，打造调解品牌。从退休村党支部书记中选拔5人充实到人民调解队伍中去，打造镇级“老支书调解室”和可乐庄村的“老齐说理”、苑上村的“老梁工作室”等调解室。三是完善调解机制，实现闭环管理。建立“镇主要领导→分管负责人→片区党委→村干部”四级责任链条，实行“清单化交办、片区领办、领导督办”闭环管理。今年以来，全镇共排查化解矛盾纠纷900余件，基本实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

（六）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。强化对镇政府工作人员的法治教育培训，在全体机关干部中广泛开展专题学法活动，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。积极组织新入职公务员、新提任领导干部、行政执法人员的法律素养培训工作，进一步提高法治思维能力。

三、存在问题

一年来，我镇虽然在法治建设上取得一些成绩，收获了一些经验，但从全年整体工作上看，我镇法治建设工作与县委、县政府要求和人民群众期待还有所差距。

一是法治建设规范化水平还需努力。法治建设规范化建设虽取得部分成绩，但与人民群众日益增长的法治需求相比，仍存在一定差距。在将法治建设成果转化为推动朱田镇高质量发展建设新动能方面还存在一些短板，在法治为民办实事方面仍存在较大进步空间，法治实践与人民群众需求之间存在部分脱节。

二是法治文化建设稍显不足。法治宣传教育上热下冷，个别部门和村组法治宣传教育工作重视程度不够，践行法治宣传工作不够到位，法治文化阵地建设还不够全面，法治朱田氛围营造仍需努力。

三是行政执法人员执法水平存在提升空间。行政执法人员“说理式执法”工作开展不够到位，行政执法事前服务开展不够细致，“谁执法谁普法”普法责任制落实力度不够。

四、2026年推进法治政府建设主要安排

（一）进一步推进法治建设工作规范化。强化对党员干部的法治宣传教育，常态化组织各部门单位、各村负责人开展法治学习教育，增强法治观念，提高法治素养，以法治建设促进朱田高质量发展。做好法治建设日常监督检查和定期评价工作，激发参与法治建设的积极性，确保法治建设工作落到实处。

（二）进一步加大法治文化建设投入。进一步贯彻执行“谁执法谁普法，谁管理谁普法，谁调解谁普法，谁服务谁普法”的普法责任制，压实压细普法责任。持续推进法治文化阵地建设，结合村居特点，打造法治广场、法治宣传一条街、法治宣传栏等村级法治示范点，创建特色矛盾调解室，进一步夯实法治基础。充分发挥“一村一法律顾问”的作用，结合重要时间节点先后组织开展“法律进村居”宣传活动，营造浓厚的法治氛围。

（三）进一步提高行政执法工作规范化水平。全面落实行政执法责任制，以预防和化解行政争议为着力点，牢固树立执法为民的执法理念，全面推行“说理式”执法，将“说理”贯穿于行政执法全过程，全面提升行政执法的说服力与公信力，为打造法治化营商环境提供有力法治保障。全面推行行政执法三项制度，全面落实行政执法责任。严格执行“亮证执法”制度，主动出示执法证件。建立行政执法日常检查监督机制，推进全流程“伴随式”行政执法监督工作，提升行政执法工作规范化水平。