费县人民政府

印发关于提振消费的实施方案的通知

费政字〔2025〕6号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门、单位：

《关于提振消费的实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

费县人民政府

2025年4月21日

关于提振消费的实施方案

为贯彻省委省政府、市委市政府关于“深入实施提振消费行动”要求和全省、全市提振消费工作大会精神，落实省、市政府《关于提振消费的实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持政府引导、市场主导，加快推动“农商文旅体健”融合发展，进一步提升消费供给质量、激发消费市场活力、优化消费市场环境，不断满足居民消费日益增长的多样化、个性化、高品质需求，为建设“活力之城幸福费县”贡献消费力量。2025年，实现社会消费品零售总额238亿元，增长8%；开展各类促消费活动420场以上，发放消费补贴4000万元；接待游客1350万人次、实现文旅综合收入118亿元。

二、重点任务

（一）全力推进商品消费。坚持“政策+活动”双轮驱动，充分发挥好“国家、省、市、县”四级政策组合拳作用，积极响应消费品以旧换新“五进”活动，组织政策宣讲培训12场以上。开展“乐购费县消费提振年”活动，围绕汽车换能、家电换智和数码焕新，开展春日焕新季、家电数码群团购等促销活动120场，实现“季季有主题、月月有活动”。鼓励金融机构扩大消费金融补贴范围，支持消费者参与以旧换新促销活动并给予购物券、零首付、随机返利等优惠，助力全年实现汽车以旧换新2000辆、家电以旧换新2万台。围绕工业技改和建筑、交通、农机、文旅等领域，积极落实大规模设备更新政策，全年工业重点领域能效标杆产能比例达到35%，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰。（牵头单位：县商务局，责任单位：县发改局、县工信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县文化旅游局、县金融中心、市生态环境局费县分局）

（二）提升木作家居消费。着力做强本土品牌，依托国家级“木作家居产业集群”，积极争创“费县板材”区域商标，打造北方全屋整装智造中心；积极与欧派等知名品牌开展家装深度合作，推动安信美家、乐洋洋、畔森等现有品牌做大做强。着力发展会展经济，探索筹备首届费县木作家居展会，提升费县家居影响力和竞争力；对企业参加知名展会给予费用补贴，全年组织木业家居企业参加境内外展会促销活动25场以上。着力拓宽供需渠道，鼓励本地木业类企业开设首店，充分利用云上展厅、好品山东等线上平台，帮助企业抢订单、拓市场。着力用好“焕新”政策，宣传木作家居消费补贴范围和标准，引导居民开展旧房改造，提升住房品质。（牵头单位：县工信局，责任单位：县商务局、县市场监管局、县投促中心）

（三）全力稳住住房消费。全力推动房地产市场回暖，加快和平社区、书苑社区等10处高品质社区建设，完成全县老旧小区改造；组织开展2025年费县住房群团购活动，加强公积金贷款政策宣传力度，选取我县春江花月、河畔花雨等优质房源，帮助购房者降低购房成本、提升购房体验，全年销售商品房38万平方米。优化住房配套服务，开展城市一刻钟便民生活圈建设，提升物业、家政服务水平，培育家政龙头企业，设置8处社区家政便民服务网点，增加家政服务有效供给;提升物业管理服务水平，用好物业类“费县首发”抓手，组织开展全县物业领域专题培训，为住房消费提供服务保障。（牵头单位：县住建局、县住房保障中心，责任单位：县委组织部、县发改局、县商务局、县首发中心）

（四）充分激活文旅消费。坚持以“小调青山·寿康费县”品牌为引领，全面推动文旅消费提质扩容。围绕康养文旅，建成运营青山里项目，加速建设茂山欣鸿国粹文化健康生态产业园（一期）项目，支持大田庄乡和周家庄村争创山东省乡村休闲度假示范单位。围绕“激活蒙山”，发挥天蒙、云瀑洞天景区支撑作用，鼓励全县14家旅行社和景区推出惠民让利政策，以特色活动和惠民措施吸引人流，举办沂蒙山小调K歌大赛、“蒙山论剑”象棋大赛等文体活动，开展“走遍费县·四季乡伴”乡村旅游季活动，优化乡村旅游精品线路3条，争创中国美丽乡村休闲旅游精品线路1条。围绕民宿经济和假日经济，新建设、提升精品民宿10家，依托青山忆、果香慢谷、石上花开等民宿聚集区，打造融合文创、演艺、研学、康养、美食的多元化消费场景5处，把流量变为留量。（牵头单位：县农业农村局、县文化旅游局，责任单位：县委宣传部、县财政局、县商务局）

（五）促进住宿餐饮消费。积极发展住宿、餐饮首店经济，招引全季、麗枫等4家酒店落地费县，鼓励餐饮企业改造升级店面环境，打造特色主题餐厅，满足不同层次消费者个性化服务需求。深入挖掘本地特色美食，制作费县美食名店地图，策划“费县美食家”新媒体栏目，举办伏羊节、炒鸡大赛等餐饮促消费活动，培育和平里、站前路、鲁公路等特色美食街区，打造“食在费县”美食名片。发展夜间经济，依托银杏金街等商业街区，孵化十大特色夜市区，培育20家深夜食堂，鼓励餐饮企业延长营业时间，进一步激活夜间餐饮消费潜力。（牵头单位：县商务局，责任单位：县融媒体中心、县文化旅游局）

（六）扩大康养托育消费。大力发展银发经济，探索“中医健康服务+养生+旅游+餐饮+住宿”等多业态融合发展路线，举办农村大集义诊、中医夜市、长者趣游等系列活动，强化养老服务消费供给。大力推行老年助餐、助浴、助医、助洁等服务，建设居家养老床位150张，完成居家适老化改造675户。加快普惠托育服务体系建设，鼓励有条件的幼儿园开设托班，多渠道增加托育服务供给，2025年每千人托位数达到4.6个。（牵头单位：县民政局、县卫生健康局，责任单位：县教体局、县市场监管局）

（七）大力发展电商消费。积极培育消费电商新动能，发展电商新业态，全年开展电商培训18期1600人次以上，围绕红薯苗、宠物食品、炒鸡等特色产品，新培育电商店铺50家以上。发挥县域头部主播优势，开展“费县直播消费季”等促销活动12场以上，助力优质产品线上销售。探索电商+零售、电商+文娱等消费电商新模式，发展“短视频+本地生活”消费新业态，推动线上消费向线下场景拓展，全年培育100名以上探店主播，开通800家以上本地生活团购，引导商家完成美团、抖音等多渠道团购布局，实现“线上引流+实体消费”。支持美团优选、多多买菜等社区团购发展，提升社区电商水平，全年实现线上消费360万单以上。健全电商产业链条，提升水湖金蛋、姚河竹扫把、梁山头月饼等传统电商品牌优势，引导快递企业建设电商云仓2处，畅通产品上行通道。全年实现电商网络零售额16亿元以上。（牵头单位：县商务局，责任单位：县工信局、县人社局、县交通运输局、县农业农村局、县文化旅游局）

（八）积极培育体育消费。加快“体育+”业态融合，培育发展蒙山体育旅游体验项目，开展校园体育夏令营、训练营活动。发展赛事经济，积极推进公共体育场地建设，举办费县第一届半程马拉松赛事、第四届运动会、第十五届全民健身运动会和乡镇（街道）、村居（社区）运动会等活动180余次，承办临沂市登山、自行车、迷你马拉松等高水平赛事活动，进一步延伸消费链条，带动餐饮、住宿等消费，推动体育服务消费高质量发展。（牵头单位：县体育中心，责任单位：县教体局、县商务局、县文化旅游局）

（九）深入挖掘农村消费。完善农村商业体系，鼓励大型商贸流通企业下沉乡村，重点推进探沂东方城、顺鑫总部、上冶兴赫商贸综合体3个商业建设项目，完善镇村便民超市、农贸市场等商业设施，改造提升农村商贸网点20处以上。组织家电、汽车销售企业开展新能源汽车下乡、家电下乡等活动，提升农村市场供给能力。优化农村寄递消费服务，培育费县“3+N”快递物流品牌，积极探索费县邮政“客货邮”协同模式，打通农产品上行和工业品下乡双向流通渠道，2025年全县消费快递下行件突破5000万件。健全优质产品推广机制，大力发展农产品采摘、田园观光等乡村消费，组织各涉农企业参加香港美食博览会、澳门国际贸易投资展览会等大型涉农展会10场次，进一步拓宽产品销售渠道。加强农村大集规范化建设，进一步完善基础设施，加强农村大集消费品质量安全监管；推动“费县大集”与乡村振兴、商文旅融合发展，加强外地网红主播管理和规范引导，激活农村大集消费潜力，推动农村消费提档升级。（牵头单位：县商务局，责任单位：县委宣传部、县发改局、县交通运输局、县农业农村局、县文化旅游局、县市场监管局）

（十）扩大就业提振消费。持续开展“春风行动”等线上线下招聘活动，做好高校毕业生、农村劳动者、零就业家庭等重点群体就业服务工作，组织开展职业技能培训2300人次以上；强化公益性岗位托底线、保民生作用，积极开发城乡公益性岗位，推动中低收入群体增收，让群众能消费。持续深化“社区微业”三年行动，推动就业公共服务下沉基层，拓展政银合作模式，发放创业担保贷款1亿元以上，促进创业带动就业；充分发挥县人力资源服务产业园作用，组织开展费县“劳动之星”职业技能竞赛等系列活动，进一步提升就业能力和收入水平，让群众愿消费。健全社会保障体系，落实企业养老保险全国统筹，按照上级要求及时提高退休人员待遇，积极争取新业态就业人员职业伤害保障试点，切实保障农民工等群体合法权益，让群众敢消费。（牵头单位：县人社局，责任单位：县农业农村局、县商务局、县医保局、县金融中心）

（十一）优化县域消费环境。按照“服务优先、指导为主、处罚为辅”的工作原则，综合日常检查、专项整治和投诉举报等方式，加强对商品消费、文旅消费、电商消费、服务消费等领域监管，提升重点消费领域监管效能。以“优化消费环境提振消费信心”为主题，开展“放心消费在费县”活动，打造福源广场、利山涧、天蒙景区等放心消费示范单位，引导市场主体诚信自律、守法经营。深入开展放心消费宣传，设立宣传讲解区、你点我检服务台，提升居民安全消费意识，打造放心消费生态圈。（牵头单位：县市场监管局，责任单位：县委宣传部、县融媒体中心、县商务局、县文化旅游局、县体育中心）

三、组织保障

（十二）强化统筹协调。各部门单位要提高政治站位，把提振消费摆到更加突出位置，明确任务举措与具体目标，加强工作协同，促进融合发展，统筹用好现有中央和省市相关财政资金，加大对重点消费领域的政策支持力度，形成促消费合力。（牵头单位：县商务局，责任单位：县工信局、县民政局、县财政局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县文化旅游局、县卫生健康局、县市场监管局、县体育中心、县住房保障中心）

（十三）注重宣传推广。加强对各类提振消费政策、活动的宣传报道，扩大社会知晓率、覆盖面。及时推出一批成效突出的消费创新案例，认真组织推广宣传，营造全社会关注消费、支持消费、参与消费的浓厚氛围。（牵头单位：县委宣传部、县商务局，责任单位：县融媒体中心、县工信局、县民政局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县文化旅游局、县卫生健康局、县市场监管局、县体育中心、县住房保障中心）

（十四）建立长效机制。建立完善提振消费相关工作机制，定期对重点任务进行督促落实，及时梳理解决消费领域堵点卡点问题。鼓励和引导社会资本积极参与，形成“政府引导+市场主导”模式，更好满足消费市场多层级、多样化、个性化需求，推动形成供需良性互动、消费潜力持续释放的发展局面。（牵头单位：县商务局，责任单位：县发改局、县工信局、县民政局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县文化旅游局、县卫生健康局、县市场监管局、县体育中心、县住房保障中心）