您提出的“关于完善农村养老服务体系的建议”收悉，现答复如下：

在我县农村，为了提高生活水平，很多青壮年都选择外出打工，导致农村的留守老人越来越多，加之农村的养老保障水平也不高，所以很多农村老年人开始担心自己的养老问题。农村的养老模式基本还是家庭养老，养老模式单一，养老服务体系不健全，存在很多问题，这就不得不让很多老年人担心自己是否能够老有所依。

一是留守老人收入低，主要是靠种植农作物维持生计。随着城镇化建设，大部分青壮年外出，田地主要由在家留守的老人耕种，生产效率普遍较低，导致收入也较低。

二是年老体弱，健康情况堪忧。由于留守老人承担大量体力劳动，随着年龄的增长又多发慢性疾病，再加上目前农村的医疗保障体系还不是很完善，小的诊所、卫生室看不好，又不舍得花钱去大医院，小病拖成重病，身体情况差。

三是担负着对第三代的教育重担。外出务工的子女考虑到工作还不稳定，生存压力大，多将子女留在家交给老人抚养教育。由于农村很多老人文化有限，难以承担教育孙辈的负担。

四是缺乏精神寄托。留守老人过惯了苦日子，对物质要求不高，只希望老了能儿孙满堂，享受天伦之乐。而外出务工的子女一年难得回家一次，即使回来也是匆匆忙忙，很少能与家中的老人进行谈心沟通，老人的内心普遍感到孤独。

如何完善农村养老服务体系，解决农村老人老有所养，度过幸福晚年是当前亟需要解决的问题。提出以下建议：

一要大力弘扬尊老、爱老、养老的良好道德风尚。县直有关单位、乡镇（街道）和村干部要重视留守老人群体，要引导树立尊老爱老的典型，加强宣传引导，树立良好村风民风。并经常督促外出务工人员回家探望老人，适时打电话嘘寒问暖，关注老人身体、精神和物质方面的需求。

二要大力兴办农村养老机构。要整合我县现有的敬老院、养老中心和其他养老资源，通过招商引资新建或改善集中养老场所的基本建设，依据市场的需求走家庭化养老和社会化养老相结合的道路，逐步发展和规范农村养老机制，为子孙不在身边的留守老人建立一个温暖的大家庭。

三要加大基础设施建设，建立健全各项制度。大力建设农村老年人活动场所和乡村大舞台，在农村开辟健身场地，增设健身运动器材，引导老人进行适当的体育锻炼和文娱活动，提高农村老人保健意识，增强心理健康。

四要做好“双招双引”工作，大力鼓励返乡创业。政府要大力鼓励在外务工青壮年及高素质人才返乡创业，重视“双招双引”工作，要出台一系列含金量高、可操作性强的政策文件，拿出更多的具体措施，确保年轻人回得来、留得住，从根本上解决留守老人的问题。