现将《费县电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》（以下简称《行动方案》）起草情况汇报如下：

一、起草背景及过程

近年来，电动自行车引发的火灾急剧增加，给人民群众生命财产安全造成严重威胁，暴露出生产、销售、使用、停放、充电、管理等全链条存在不足，特别是电池本质安全水平不高、产品质量把控不严、违规拼装改装行为屡禁不绝、停放充电设施供需矛盾突出。对于电动自行车安全问题，党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府高度重视，习近平总书记作出重要指示批示，李强总理主持召开国务院常务会议，审议通过了整治行动工作方案，林武书记、周乃翔省长也专门作出批示，要求深入破解电动自行车消防安全治理难题，省政府印发专项整治方案，召开专题会议进行部署，隽新阳副市长、范浩县长也进行了强调安排。我县现有注册登记电动自行车30余万辆，各类销售门店130余家，电动自行车生产、流通、使用量大面广，安全风险高，全链条监管难度大。

为认真贯彻落实国务院办公厅《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》和《山东省电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》、《临沂市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》要求，防范化解电动自行车安全风险隐患，县消防救援大队结合我县实际，起草了该《行动方案》，并按程序征求了31个相关单位的意见建议，根据意见反馈情况进行了修改完善，形成了草案审议稿。

二、主要内容

《行动方案》共涉及6大项22小项整治任务，共涉及13个牵头部门，7个配合部门。6大项内容为：一是严格落实国家标准，强化认证管理方面，共有严格落实强制性标准、强化认证管理、落实互认协同三项任务；二是加快充电设施建设，严查违规停放充电方面，共有严格新建项目和新增停车场所用地的规划管控、完善既有小区充电设施、积极推广共享充电柜、严格架空层使用管理、规范充电费用、严查违规停放充电行为、落实技防物防措施七项任务；三是多措并举，严厉打击非法改装行为方面，共有严查非法改装、规范线上经营、实施登记管理、加强路面执法、督促即时配送企业落实安全责任五项任务；四是推进行业高质量发展，严厉打击违法违规生产销售方面，共有规范行业发展、强化生产企业质量管控、加强销售企业监督管理、严惩制假售假行为四项任务；五是落实以旧换新，规范老旧蓄电池报废回收方面，共有推动以旧换新、完善老旧蓄电池报废回收处理体系两项任务；六是严格责任倒查，强化联合惩戒方面，共有严格事故全链条溯源追责、实施违法行为联合惩戒两项任务。

《行动方案》要求2024年开展集中整治，今年需要做的工作是：市场监管局要在今年8月底前严查非法改装，规范线上经营，督促即时配送企业落实安全责任，加强销售企业监督管理（交警大队、公安局、商务局、交通运输局配合）。10月底前要摸清电动自行车、蓄电池、充电器生产企业底数，逐一严格审查生产资质（工信局配合）。年底前，公安局、市场监管局要强化蓄电池、充电器及电动自行车整车强制性认证管理工作，强化生产企业质量管控，严惩制假售假行为（工信局、消防救援大队配合）；住建局要对已纳入2024年城镇老旧小区改造计划的小区完善充电设施（消防救援大队配合）；交警大队要对电动自行车全面实施登记上牌管理。2025年巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，落实安全监管，构建长效机制。到2026年，持续推进各项整治措施，全面固化整治成效，不断提升电动自行车全链条本质安全水平。

三、工作建议

一是建议根据本次政府常务会议研究的意见，将《行动方案》修改完善后，以县政府办公室文件印发。

二是成立工作专班，专班办公室设在县消防救援大队，各成员单位派员参加专班工作，部分组成人员实行集中办公，实体化运行，负责统筹协调专项整治工作。

县政府第48次常务会议召开