一、起草背景

食品药品安全是关系到每一个人身体健康和生命安全的民生工程、民心工程。全面加强食品药品安全监管工作，用实际行动守牢食品药品安全底线，是各级党委、政府义不容辞的责任。7月15日至18日，中国共产党召开第二十届中央委员会第三次全体会议，会议对市场监管工作提出新举措新要求。各级各部门要结合新形势新要求，全力做好2024年食品药品安全工作，要全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，严格遵循“四个最严”，统筹食品药品行业高质量发展和高水平安全，牢固树立底线思维，健全风险防控体系，不断提升监管效能，全面提升保障水平，持续巩固食品安全深化改革攻坚成效，深入实施药品安全巩固提升行动，全力保障人民群众饮食用药安全。县食药安办起草了《2024年全县食品和药品安全重点工作安排》（以下简称《工作安排》），并于8月26日通过协同办公系统征求了县直相关部门的意见。

二、主要内容

《工作安排》分为《2024年全县食品安全重点工作安排》和《2024年全县药品安全重点工作安排》两个部分。

《2024年全县食品安全重点工作安排》共五个部分。

第一部分为着力强化食品安全责任落实。认真贯彻县委、县政府《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，压紧压实地方党委政府属地责任。发挥县食药安委各专项协作小组作用，落实“食安费县”建设提升行动计划重点任务。依法督促食品生产经营企业、集中用餐单位食堂、食用农产品生产主体落实食品安全主体责任。畅通投诉举报渠道，持续推广“红黑榜”制度，发挥人大、政协监督作用和行业协会引导作用，凝聚共治合力。

第二部分为着力深化食品安全放心工程建设攻坚行动。由县食药安办及县食药安委相关成员单位牵头，深化产地环境和农业投入品治理、食用农产品治理提升、粮食质量提升、校园食品安全守护、农村食品安全治理提升、餐饮质量安全提升、“食安山东”示范引领等七项行动，系统治理“餐桌污染”，加快健全食品安全常态化治理机制，全面提升食品全链条质量安全保障水平。

第三部分为着力提升食品安全治理效能。建立食用农产品追溯协作机制，推进农业、市场监管部门数据共享。强化全链条风险防控，完善风险会商研判机制，加强食源性疾病监测，合理安排抽检监测计划。加大“两超一非”等问题治理，深入推进“三标”行动，持续推进肉制品质量安全提升，提升监督检查质效。探索完善直播带货、生鲜电商等新业态监管措施。强化舆情监测和预警，加强舆情分析研判和快速响应，妥善做好舆情处置。开展“铁拳”“昆仑”行动，聚焦非法添加、假冒伪劣等重点问题严厉打击违法犯罪行为。

第四部分为着力夯实食品安全监管基础。强化科技支撑基础作用，加强关键技术攻关，积极争取重大科技创新工程和省自然基金项目，不断提升食品安全领域创新能力。持续提升基层监管能力，深入推进食品、食用农产品安全网格化管理，推进基层市场监管所标准化规范化建设。

第五部分为着力推动食品产业高质量发展。完善农业生产标准体系库，实施农业龙头企业提振行动，助力小微食品生产经营企业提升发展，持续开展“食安护航”行动。配合省、市级开展好“三品一标”优质农产品生产有关工作，深化“沂蒙花生油”品牌宣传推介，支持优秀食品企业、优质产品参与申报认证。推进反食品浪费工作，以婚宴、自助餐、餐饮外卖为重点加强监管执法，加强反食品浪费宣传。加强食品安全法律法规宣传普及，开展食品安全宣传周等系列活动，加强食品安全舆论监督。

《2024年全县药品安全重点工作安排》共四个部分。

第一部分为完善药品安全治理体系和治理能力。落实党政同责，落实党政领导干部药品安全责任制规定和药品安全评议办法，督促党委、政府落实属地责任，实施“一案双查”。完善协调机制，健全完善药品质量安全责任体系和疫苗监管长效机制，完善重大药品质量安全事件应急机制，建立健全县疫苗药品管理协调机制。强化技术支撑，加强药品不良反应监测能力建设和检验检测能力建设。推动药品检查员队伍建设。

第二部分为深入实施药品安全巩固提升行动。压实主体责任，督促药品经营企业落实“两清单、双报告、一承诺”制度及药品经营质量管理责任，督促医疗机构落实药品管理责任。强化全过程监管，加强药品生产、经营、使用监管及疫苗全程监管。集中打击整治危害药品安全违法犯罪，对药品网络销售环节、寄递环节、医保基金使用环节、化妆品标签等重点方面深化治理，强化案件查办，加强行刑衔接，严厉打击药品领域违法犯罪行为。

第三部分为健全完善药品安全风险防控机制。提升智慧监管能力，推动药品零售连锁企业做到重点品种100%扫码。完善信用监管体系，落实药品企业严重违法失信名单管理要求。完善应急管理机制，强化舆情监测和分析研判，定期组织开展应急演练。完善社会共治体系，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，强化宣传培训，引导公众积极参与药品安全社会共治。

第四部分为促进医药产业高质量发展。深入推进“药械创新”计划，推动重大关键技术攻关，加快推动医药产业高质量发展。深入推进“中药突破”计划，加强中药源头管理，鼓励中药产业发展，推动中药守正创新。

三、工作建议

1.《工作安排》经县政府常务会议审核通过后，再向县委常委会议专题汇报，充分酝酿讨论，在广泛征求意见的基础上，将《工作安排》完善后，以县食药安委的文件印发。

2.适时召开全县食药安委会议，对照《2024年全县食品和药品安全重点工作安排》，梳理今年以来的食品药品安全工作开展情况，查找工作短板弱项，部署推进下一步工作，参加单位为县食药安委成员单位。

县政府第51次常务会议召开