一、起草背景和依据

消费是最终需求，是稳增长的关键所在，也是惠民生的重要内容。2024年召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调，要实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级，并将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”作为今年九大重点任务之首，进行了部署安排。今年，国务院常务会议，专门就提振消费工作，从提升消费能力、深挖消费潜力、营造放心消费环境等方面作了研究部署。省、市专门召开了提振消费工作大会，分别印发了《关于提振消费的实施方案》。

为落实中央和省市工作部署，县商务局结合我县实际，经过摸底调研、征求意见、公平性竞争审查等程序，形成了《关于提振消费的实施方案》，4月21日，以县政府文件印发实施。

二、出台目的

统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持政府引导、市场主导，加快推动“农商文旅体健”融合发展，进一步提高消费供给质量、激发消费市场活力，优化消费市场环境，不断满足居民日益增长的多样化、个性化、高品质需求，为建设“活力之城 幸福费县”贡献消费力量。

三、重点举措

根据省、市提振消费大会会议精神，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦升级商品消费、提质服务消费、培育新型消费、挖掘农村消费、扩大就业、优化县域消费环境等方面，全面推动我县消费市场回暖升级，具体措施如下：

（一）推动商品消费升级。一是全面推进商品消费。坚持“政策+活动”双轮驱动，开展消费品以旧换新活动120场，全年实现汽车以旧换新2千辆，家电以旧换新2万台，工业重点领域能效标杆产能比例达到35%，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰。二是提高木作家居消费。着力做强本土品牌，争创“费县板材”区域商标。发展会展经济，组织企业参加展会25场以上。三是聚力稳住住房消费。加快和平社区等10处高品质社区建设，开展团购活动，全年销售商品房38万平方米。优化住房配套服务，设置8处社区家政便民服务网点，用好物业类“费县首发”抓手，提升物业管理水平。

（二）促进服务消费提质。一是激活文旅消费。以品牌为引领，加快建设茂山欣鸿国粹文化健康生态产业园等项目。鼓励旅行社和景区推出惠民让利政策，优化乡村旅游精品线路3条，举办沂蒙山小调K歌大赛等活动，新建、提升民宿10家，打造融合消费场景5处。二是促进住宿餐饮消费。发展首店经济，招引全季等4家酒店。培育和平里等美食街区、20家深夜食堂，举办伏羊节等活动，深入挖掘本地特色美食。三是扩大康养托育消费。大力发展银发经济，举办农村大集义诊等活动。建设居家养老床位150张，完成居家适老化改造675户。加快惠普托育服务供给，2025年每千人托位数达到4.6个。

（三）强化新型消费培育。一方面，大力发展直播电商、社交电商新业态，开展电商培训1600人次，培育直播电商店铺50家、探店主播100名，发展社区团购，开通本地生活团购800家，全年实现线上消费360万单以上，健全电商产业链条，引导建设电商云仓2处，全县实现电商网络零售额16亿元以上。另一方面，加快“体育+”业态融合，培育发展蒙山体育旅游体验项目，举办费县第一届半程马拉松赛事、“送体育下乡、进社区”等活动180余次，推进体育服务消费高质量发展。

（四）挖掘农村消费潜力。完善农村商业体系，重点推进探沂东方城等3个商业建设项目，改造提升农村商贸网点20处以上，培育费县“3+N”快递物流品牌，2025年全县消费快递下行件突破5000万件。健全优品推广机制，发展农产品采摘等乡村消费，组织涉农企业参加大型农产会10场次。加强农村大集规范化建设，强化质量监管，推动“费县大集”与乡村振兴、商文旅融合发展。

四、与上级异同

我县认真贯彻国家、省、市有关政策，结合我县实际，开展特色消费活动。

（一）住房领域。我县推出《费县购买商品房消费补贴实施方案》，按购房款0.3%—0.9%给予补贴，促进房地产市场平稳健康发展。

（二）文旅领域。以节日为契机，开展具有我县特色的文旅活动，如开展费县“伏羊节”暨利山涧全羊美食文化节活动，结合费县“吃伏羊”的习俗，调动群众的热情。