一、起草背景和过程
2023年12月25日，应急管理部印发了《应急管理部关于进一步完善应急指挥部体系的指导意见》；2024年6月7日，应急管理部办公厅印发了《应急管理部办公厅关于印发<各级应急指挥部建设指导清单>的通知》；2024年6月13日，山东省应急管理厅印发了《山东省应急管理厅关于印发<推进省、市、县三级应急指挥部体系建设实施方案>的通知》。县应急管理局按照国家、省、市要求于2024年8月6日向县委县政府提交了《关于费县应急指挥部体系建设的请示》,经县委、县政府领导批示，并结合我县实际，起草《县应急指挥部体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》），于2024年8月23日以书面形式征求各相关部门、单位意见，报经县分管领导同意。
二、主要内容
本方案以全面完成县应急指挥部体系建设为目标，以高效应对处置各类灾害事故为主线，按照构建大安全大应急框架和常态应急与非常态应急相结合的原则，健全完善应急指挥机制，提升应急指挥保障能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
《实施方案》分为指导思想、总体目标、重点任务、保障措施四部分，其中重点内容为：
1.总体目标
9月底前，县应急指挥部建设基本完成;年底前，基本完成应急指挥部体系建设。应急值守、信息报告、会商研判、分级响应、指挥调度、物资调拨、军地协同等运行机制更加完善，基础设施建设、信息汇聚融合、辅助决策指挥等应急指挥保障能力基本满足各类突发事件应对处置需要，实现上下贯通、一体应对。
2.完善县应急指挥部基础建设
指挥值守保障场所。为方便工作开展，费县应急指挥部设在费县应急管理局指挥大厅,指挥大厅背景板需标注“费县应急指挥部”。(应急指挥部包含指挥大厅、值班室、决策室以及休息室等)
强化部门间的协调联动机制。配备视频会商设备，应急指挥部与县资规局、交通、水利、综合执法、交警、消防、气象等部门实现24小时音视频联通能力。
共建共用联合应急指挥平台:实现应急与消防、住建、水利、综合执法等部门应急指挥相关的自建信息系统共用，做到数据共享、信息互通。
确保指挥系统运行安全稳定可靠，配备可支撑指挥部2小时以上运转的备用电源、空调等设备预计投资15万元。
3．应急指挥制度机制建设
常态应急下，县应急管理局承担县应急指挥部日常运行工作，建立完善值班值守、信息报送、预警发布、视频会商、指挥调度等常态化工作机制，及时应对处置一般性灾害事故。
非常态应急下,根据法律法规和各类灾害事故应急预案或相关议事协调机构、指挥部工作部署，县公安、资规、住建、交通、水利、林业、消防、气象等有关部门、单位进入县应急指挥部按照席位制开展联合指挥、联合值守，集中资源力量支撑保障领导同志决策指挥，形成应急处置整体合力。
县安委会、减灾委、抗震救灾、防汛抗旱、森林防灭火等议事协调机构,依托县应急指挥部部署防范工作、应对处置，使县应急指挥部成为县委县政府应对处置突发事件的主平台。
三、工作建议
1．县财政资金加大支持力度，确保9月底前完成指挥部设备改造提升。
2．《实施方案》根据县政府常务会议的意见修改完善后印发实施。
