一、制定背景及依据

我县祊河、温凉河等6条河道河砂资源丰富，长期为县域建设提供砂石原料，但过往非法盗采、超范围开挖、村集体违规发包河道等问题突出，既破坏河势、防洪与生态安全，也易引发权属纠纷、国有资源流失等问题，现有管控手段缺乏系统性约束。为统筹资源利用、安全防护与生态保护，依据《中华人民共和国水法》、省市河道采砂管理相关文件及行业技术规范，我县编制本规划，作为全县河道采砂审批、监管执法法定依据，适用费县全域所有河道。

二、规划期限与总体目标

规划以2025年为基准年，实施周期为2026—2030年，远景展望至2035年；统一设置汛期禁采期为每年6月1日至9月30日，河道水位超警戒水位同步全域禁采。短期目标是分区管控河道采砂、刚性控制开采总量，实现采砂活动依法规范；长远目标是建成绿色协调的采砂管理体系，实现河砂资源可持续利用。

三、核心管控内容

本次对6条河道划分三类管控区域，共设置26处总长128.315公里禁采区，薛庄河设2处总长1.75公里保留区；仅祊河、温凉河、温河、薛庄河划定14处总长12.96公里合规可采区，朱田河、上冶河全域永久禁采。规划期5年总可采砂石332.8万立方米，年均控制开采66.56万立方米，并分河明确年度开采限额，所有合规采砂必须办理采砂许可，严格限定开采范围、深度、开采量，同步落实开采区域环保治理与土地复垦要求。

四、实施管理保障措施

县水利局为规划实施责任主体，将落实多部门联合巡查执法、河道采砂数字化动态监测、规划信息公开公示、群众社会监督等举措，严厉打击无证采砂、超量超范围开采、私自发包河道等违法行为，定期开展规划执行督查，违规审批、违规开采行为将依法追责，确保规划落地见效。